В украинских губерниях 19 века сахарная промышленность быстро развивалась. Прежде всего, стремительно рос рынок занятости. Крестьян в Хмельницкой области заставляли платить выкупные платежи. Это заставляло людей идти работать на сахарные заводы, чтобы зарабатывать деньги. В период с 1860 года по 1861 год на украинские губернии приходилось 59% сахарных заводов от общего их количества в Российской империи. Они произвели более 3 миллионов пудов сахара-песка, что составило 80% общероссийского производства. Далее на khmelnytskyi.one.
В Хмельницкой области преимущественно преобладала обрабатывающая промышленность сахарной свеклы
В промышленном производстве в Хмельницкой области важнейшее место занимала обрабатывающая промышленность. На ее долю приходилось 85% всего промышленного производства. Содействовали развитию промышленности в губернии климатические и почвенные условия, положительно влияющие на продукцию фабрик и заводов, находившихся в непосредственной зависимости от плодородия земли. По произведенной сахарной продукции Хмельницкой области занимала второе место среди всех сахароварений дореволюционной Российской империи, производя более 20% всего российского сахара. Продукты сахарного производства составили 85% стоимости производства сельскохозяйственной индустрии, в то время как на другие отрасли приходилось всего 15% и эти проценты почти делились между стоимостью мельничных изделий (7%) и водочных и пивоваренных продуктов (8%).
Сахарные заводы в Хмельницкой области были одними из лучших в империи
В 1911 году в период промышленного подъема в Хмельницкой области сахарная промышленность увеличилась на 70%. Сахарное производство увеличило свою производительность в 2,5 раза. Увеличение производства продукции требовало и увеличения потребления сырья – сахарной свеклы: в то время как в начале 20 века переработано 8,8 миллиона десятипудовых берковцев, а в 1911 году – 19,2 миллиона.
Значительное развитие производства сахара вызвало достаточно решительные изменения в сельском хозяйстве. Сахарные заводы региона считались самыми совершенными в империи. Из отчетов уездных съездов земской управы известно, что благоприятный климат, плодородные почвы, лесные богатства, полезные ископаемые способствовали развитию территории и позволяли развиваться сахарной промышленности. Благодаря этому хозяйства развивались как крупные самостоятельные рыночные компании.
Создание сахарного синдиката ухудшило финансовое положение людей в Хмельницкой области
Со скорым приходом предпринимателей в сахарную промышленность увеличилось количество заводов и производство продукции. И узость внутреннего рынка в условиях большой конкуренции капитала, которая продолжала острую конкурентную борьбу, заставила сахарозаводчиков обратиться к правительству с просьбой помочь им в экспорте сахара за границу. Помощь оказывалась в том, чтобы вывозимый за границу сахар освобождался от акциза.
Также для того, чтобы его экспортеры поощрялись соответствующей премией в связи с тем, что вне империи сахар был значительно дешевле, чем в Российской империи. Сахарозаводчики обращались к правительству с просьбой сократить объем сахарного производства. Обращение сахарозаводчиков вызвало определенное волнение в общественных кругах страны. Правительство не решилось пойти на уступки предпринимателям и отклонило их ходатайство о сокращении сахарного производства. Не получив согласия на ограничение сахарного производства законодательным путем, сахарозаводчики решили организовать синдикат. Такой синдикат был основан 28 апреля 1887 года на съезде в Киеве.
Почти 70% заводов были монополизированы, что позволяло предпринимателям удерживать высокие цены на сахар, контролируя рынки его сбыта. В первый год существования синдикат установил норму выпуска сахара и завышенные цены на него на 171 заводе. Впоследствии синдикат превратился в государственно-монополистическое объединение. Иногда синдикат прекращал свою деятельность, а затем снова возобновлял ее. Создание сахарного синдиката сразу же ухудшило положение крестьян в Хмельницкой области, которые выращивали сахарную свеклу. Они не могли сбывать их на завод, который платил дороже.
После основания синдиката крестьяне могли сбывать свеклу только на определенные заводы по заранее установленной заниженной цене. В результате производительность труда в сахарной промышленности росла медленно и неравномерно, находясь в полной зависимости от урожайности и качества свеклы.
Крестьяне выступали против национализации земель для сахарозаводов
В начале новой экономической политики губернские органы власти рассматривали Хмельницкую область как аграрно перенаселенный край и сочли необходимым переселить в менее заселенные районы республики 200 тысяч человек. Одной из причин хронического малоземелья горожан было то, что значительная часть земли находилась в использовании сахарных заводов. Ситуация обострилась весной 1924 года, когда во многих местах крестьяне начали коллективно отказываться от контрактации свеклы в знак протеста против национализации земли для сахарозаводов. Крайней формой протестов был прямой захват земли, которую планировали закрепить за сахарным заводом. Первый такой случай произошел в селе Подлесный Алексенец Городоцкого района Хмельницкой области. Здесь 350 гектаров бывшей помещичьей земли с весны 1924 года передавались Городоцкому сахарозаводу. Поскольку сельсовет решить эту проблему не смог, то 30 марта 1924 года сельский восток решил не ждать законного решения вопроса, а выехать и засевать землю, национализированную для сахарозавода. Когда 3 апреля крестьяне там начали сеять, их попытался остановить представитель предприятия. После отказа крестьян подчиниться, он вызвал начальника районной милиции, отряд коменданта сахарозавода, прокурора района, но попытка арестовать организаторов наткнулась на сопротивление крестьян.
С подавлением массового повстанческого движения и нехваткой у заводов денег на оплату охраны, с осени 1923 года началось ее сокращение и даже замена на гражданских сторожей. Чтобы не потерять контроль над безопасностью сахарозаводов, Совнарком УССР 31 января 1924 года утвердил передачу охраны сахарной промышленности от ГПУ органам милиции.
После установления советской власти сахарная промышленность была включена в систему Главного управления по сахарной промышленности в статусе районного управления. Восстановление сахарной промышленности потребовало налаживания новой системы снабжения сахарной свеклы, то есть создания сырьевой базы. До революции стабильное снабжение необходимого количества сырья обеспечивалось тем, что 80% сахарной свеклы выращивалось на землях помещиков и плантациях сахарозаводов.
После революции большинство этих земель захватили крестьяне, что породило стихийность землепользования. Власти стремились как можно скорее возобновить работу сахарного завода, для чего искали компромисс с крестьянами. На производственный сезон 1922 года планировался пуск половины сахароварений. Но значительные коррективы в производственные планы внесла природа. От ливней, града, гусеницы погибло более 54% свекловичных посевов. Тогда фактически вводилась конфискация урожая. Компетентным органам разрешалось проводить обыски в поиске скрытой свеклы, конфисковывать найденное и безвозмездно передавать сахарозаводам.
